ПРОБЛЕМНІ ПИТАННЯ ПРАВОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ СТАТУСУ КЕРІВНИКА ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ В ДЕРЖАВНОМУ ОРГАНІ
Наукові журнали НАУ
Переглянути архів Інформація| Поле | Співвідношення | |
| Title |
ПРОБЛЕМНІ ПИТАННЯ ПРАВОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ СТАТУСУ КЕРІВНИКА ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ В ДЕРЖАВНОМУ ОРГАНІ
ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СТАТУСА РУКОВОДИТЕЛЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В ГОСУДАРСТВЕННОМ ОРГАНЕ PROBLEMATIC ISSUES OF LEGAL REGULATION OF THE STATUS OF THE HEAD OF THE CIVIL SERVICE IN THE STATE BODY |
|
| Creator |
Рябченко, Олена Петрівна
|
|
| Subject |
глава державної служби; правове регулювання; державна служба; місцеве державне управління; проблеми
342.5(045) глава государственной службы; правовое регулирование; государственная служба; местное государственное управление; проблемы — head of the civil service; legal regulation; state service; local state administration; problematic issues — |
|
| Description |
Мета: аналіз основних проблемних питань правового регулювання статусу глави державної служби в державному органі, наявність яких впливає на реалізацію державного статусу державної служби керівником. Методи: системний підхід у поєднанні з порівняльним правовим методом і структурним аналізом дозволив відрізнити призначення функції глави державної служби, що є посадовою особою органів виконавчої влади, і виявити ключові проблеми правового регулювання його статусу. Результати: вказується, що компетенція керівника державної служби спрямована на організацію, що забезпечує керованість діяльності персоналу державного органу. В цьому документі викладаються відносини, в рамках яких реалізується компетенція керівника державної служби: проведення конкурсів на вакансії на державній службі зазначених категорій; ротація персоналу; присвоєння звань; призначення на посаду та звільнення; планування професійної підготовки; просунута тренування; контроль за дотриманням виконавчої дисципліни; здійснення дисциплінарних прав; створення належних умов для роботи персоналу; виконання функції роботодавця щодо працівників державного органу, які не є державними службовцями. Проблемними питаннями правового регулювання статусу глави державної служби в державному органі є: наявність взаємовиключних норм, що регулюють статус міністра Кабінету Міністрів України, що є главою державної служби, відсутність застосування процедури проведення конкурсу на вакансію в державній службі глав місцевих державних адміністрацій, їх перших депутатів і депутатів. Обговорення: у цій статті автор виявив прогалини і конфлікти правового регулювання статусу глави державної служби, усунення яких вимагає формування цілісного погляду на функціональність керівника державної служби.
Цель: анализ основных проблемных вопросов правового регулирования статуса главы государственной службы в государственном органе, наличие которых влияет на реализацию государственного статуса государственной службы руководителем. Методы: системный подход в сочетании со сравнительным правовым методом и структурным анализом позволил отличить назначение функции главы государственной службы, являющейся должностным лицом органов исполнительной власти, и выявить ключевые проблемы правового регулирования его статуса. Результаты: указывается, что компетенция руководителя государственной службы направлена на организацию, обеспечивающую управляемость деятельности персонала государственного органа. В настоящем документе излагаются отношения, в рамках которых реализуется компетенция руководителя государственной службы: проведение конкурсов на вакансии на государственной службе указанных категорий; ротация персонала; присвоение званий; назначение на должность и увольнение; планирование профессиональной подготовки; продвинутая тренировка; контроль за соблюдением исполнительной дисциплины; осуществление дисциплинарных прав; создание надлежащих условий для работы персонала; выполнение функции работодателя в отношении сотрудников государственного органа, которые не являются государственными служащими. Проблемными вопросами правового регулирования статуса главы государственной службы в государственном органе являются: наличие взаимоисключающих норм, регулирующих статус министра Кабинета Министров Украины, являющегося главой государственной службы, отсутствие применения процедуры проведения конкурса на вакансию в государственной службе глав местных государственных администраций, их первых депутатов и депутатов. Обсуждение: в этой статье автор выявил пробелы и конфликты правового регулирования статуса главы государственной службы, устранение которых требует формирования целостного взгляда на функциональность руководителя государственной службы. Purpose: analysis of the main problematic issues of legal regulation of the status of the head of the civil service in a state body, the presence of which affects the implementation of the state service legal status by the head. Methods: the system approach combined with the comparative legal method and structural analysis allowed to distinguish the purpose of the function of the head of the civil service being an official of the executive authorities and to identify the key problems of legal regulation of his status. Outcomes: it is indicated that the competence of the head of the civil service is directed at the organization, ensuring the manageability of the activities of the staff of the state body. The present paper outlines the relations within which the competence of the head of the civil service is realized: holding competitions for vacancies in the civil service of the specified categories; staff rotation; assignment of ranks; appointment to a post and dismissal; vocational training planning; advanced training; control over observance of the executive discipline; implementation of disciplinary rights; creation of proper conditions for work of the staff; performance of the employer’s function in relation to employees of a public authority who are not civil servants. The problematic issues of legal regulation of the status of the head of the civil service in the state body include: the existence of mutually exclusive norms, which regulate the status of the Minister of the Cabinet of Ministers of Ukraine being the head of the state service, the absence of application of the procedure for conducting a competition for vacancy in the state service of the heads of local state administrations, their first deputies and deputies. Discussion: in this article the author revealed gaps and conflicts of legal regulation of the status of the head of the civil service, the elimination of which requires the formation of a holistic view towards the functionality of the head of the civil service. |
|
| Publisher |
Національний Авіаційний Університет
|
|
| Contributor |
—
— — |
|
| Date |
2018-11-29
|
|
| Type |
—
— — |
|
| Format |
application/pdf
|
|
| Identifier |
http://jrnl.nau.edu.ua/index.php/UV/article/view/13186
|
|
| Source |
Наукові праці Національного авіаційного університету. Серія: Юридичний вісник «Повітряне і космічне право»; Том 3, № 48 (2018); 90-96
Scientific works of National Aviation University. Series: Law Journal "Air and Space Law"; Том 3, № 48 (2018); 90-96 Научные труды Национального авиационного университета. Серия: Юридический вестник "Воздушное и космическое право»; Том 3, № 48 (2018); 90-96 |
|
| Language |
uk
|
|