Європейські уроки децентралізації
Електронна бібліотека НАПН України
Переглянути архів Інформація| Поле | Співвідношення | |
| Relation |
http://lib.iitta.gov.ua/714978/
http://vadnd.org.ua/ua/collection/ |
|
| Title |
Європейські уроки децентралізації
European lessons of decentralization |
|
| Creator |
Карташов, Є.Г.
|
|
| Subject |
303 Methods of the social sciences
314/316 Society 35 Public administration. Government. |
|
| Description |
Проаналізовано роль держави у процесах європейської інтеграції та децентралізації, визначено чинники загроз для неї. Виділено такі спільні риси децентралізаційних процесів у державах - членах ЄС, як посилення ролі регіонального рівня, необхідність вибору між різними моделями поділу повноважень між різними рівнями державного управління (виключні або спільні повноваження) та пошук шляхів належного фінансування переданих повноважень. Децентралізація також актуалізує для європейських країн проблеми територіальної нерівності та патронажу. Доведено, що національна держава є центральним актором у процесі децентралізації попри те, що цей процес формує певні загрози для самої держави. З одного боку, Євросоюз як наднаціональна організація вже обмежила деякі аспекти суверенітету своїх держав-членів, зокрема, у сфері здійснення монетарної політики. По мірі поглиблення європейської інтеграції дедалі більше обмежуються повноваження національних держав і в інших сферах. З іншого боку — поступове збільшення частки повноважень, що передаються державою децентралізованим та регіональним органам влади, ще більше ослаблює її роль. Понад те, дедалі більший вплив лібералізму на державну політику та запровадження конкуренції між основними постачальниками державних послуг також обмежує можливості впливу держави на її внутрішню політику. Така динаміка дає підстави ставити під сумнів спроможність держав ефективно управляти своїми територіями. Водночас відзначено, що в більшості держав - членів ЄС саме органи державної влади вже тривалий час є гарантом національної єдності і в соціальному, і в територіальному вимірах. Така “єдність протилежностей” (децентралізації і централізації) навряд чи зміниться у середньостроковій перспективі.
The role of the state in the processes of European integration and decentralization is analyzed, the factors of threats for it are determined. The following common features of decentralization processes in the EU member states are highlighted as strengthening the role of the regional level, the need to choose between different models of separation of powers between different levels of government (exclusive or joint authority) and the search for ways to adequately finance transferred powers. Decentralization also actualizes the problem of territorial inequality and patronage for European countries. It is proved that the national state is a central actor in the process of decentralization, despite the fact that this process creates certain threats to the state itself. On the one hand, the EU as a supranational organization has already limited some aspects of the sovereignty of its member states, in particular, in the area of monetary policy. With the deepening of European integration, the powers of national states and in other areas are increasingly limited. On the other hand, the gradual increase in the share of powers conveyed by the state to decentralized and regional authorities further weakens its role. Moreover, the increasing influence of liberalism on state policy and the introduction of competition among the main providers of public services also limits the possibility of the state’s influence on its internal policies. Such a dynamics gives grounds for questioning the ability of states to effectively manage their territories. At the same time, it was noted that in most EU member states, the bodies of state power have long been the guarantor of national unity in both social and territorial terms. Such a “unity of opposites” (decentralization and centralization) is unlikely to change in the medium term. |
|
| Publisher |
ДП “Видавничий дім “Персонал”
|
|
| Date |
2018
|
|
| Type |
Article
PeerReviewed |
|
| Format |
text
|
|
| Language |
uk
|
|
| Identifier |
http://lib.iitta.gov.ua/714978/1/%D0%9F%D1%83%D0%B1%D0%BBi%D1%87%D0%BD%D0%B5-%D1%83%D1%80%D1%8F%D0%B4%D1%83%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F-1-11_06.07----%D1%82%D0%BE%D0%BB%D1%8C%D0%BA%D0%BE%20%D1%81%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%8C%D1%8F.pdf
- Карташов, Є.Г. (orcid.org/0000-0001-6522-5508 <http://orcid.org/0000-0001-6522-5508>) (2018) European lessons of decentralization Публічне урядування, 1 (11). pp. 174-184. ISSN 2414-05-62 |
|